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教育部介绍遵从执行学前教育深化变革标准展开的若干定见有关状况
来历:教育部网站 作者: 2019-04-25 09:23:31

  介绍遵从执行《中共中心 国务院关于学前教育深化变革标准展开的若干定见》有关状况

  时刻: 2019年04月18日 09:00

  地址: 教育部北楼二层陈述厅

  掌管人: 教育部新闻发言人续梅

  到会人员: 教育部根底教育司司长吕玉刚,教育部根底教育司副司长姜瑾,北京市教委副巡视员冯洪荣,北京市向阳区教委副主任付琳,北京市昌平区教委副主任苏俊山

  内容: 介绍遵从执行《中共中心 国务院关于学前教育深化变革标准展开的若干定见》有关状况

  教育部新闻发言人续梅掌管发布会。(我国教育报记者 张劲松/摄)

  续梅:

  各位嘉宾,各位记者朋友,咱们上午好,欢迎咱们参与今日的发布会。这也是咱们2019年第三场“1+1”系列发布采访活动,咱们的主题是“执行全教会 猛进迎华诞”,今日一起来重视学前教育。2018年11月份的时分,中共中心、国务院印发了《关于学前教育深化变革标准展开的若干定见》,这也是全国教育大会举行之后,推动学前教育变革展开的一个重磅级的方针性文件。文件下发半年多来,各部分、各地都展开了哪些作业,咱们今日要向咱们进行会集介绍,一起咱们接连了“1+1”的方法,这场发布会之后,咱们组织各位记者朋友实地采访北京三家幼儿园,请记者朋友们能够和园长、学前教育的教师们进行面对面的沟通沟通。到会今日发布会的嘉宾有教育部根底教育司司长吕玉刚、副司长姜瑾,北京市教委副巡视员冯洪荣,北京市向阳区教委副主任付琳,北京市昌平区教委副主任苏俊山。下面咱们先请吕玉刚司长介绍遵从执行《若干定见》的整体状况。

  2019-04-18 09:00:00

  教育部根底教育司司长吕玉刚介绍遵从执行《若干定见》的有关状况。(我国教育报记者 张劲松/摄)

  吕玉刚:

  各位媒体朋友们,咱们早上好,十分快乐今日咱们再次碰头。《中共中心 国务院关于学前教育深化变革标准展开的若干定见》下发以来,得到咱们媒体朋友们的大力支撑,对中心的文件做了全面深化的解读,为营建咱们学前教育继续健康展开的杰出环境作出了重要贡献,所以在这儿,我特别代表根底教育司向咱们表明诚心的感谢!

  2019-04-18 09:01:19

  吕玉刚:

  咱们也感谢部里的新闻办和北京市教委对学前教育作业的高度重视,新闻办组织媒体作了全方位深化的报导,北京市推动学前教育变革展开方面作了许多行之有用的作业,取得了可喜的成果,走在了全国的前列,所以今日这场发布会,要点是宣扬推行北京的经历,介绍北京的状况。在他们介绍之前,我先把面上的状况向咱们作一个扼要的介绍。

  2019-04-18 09:02:30

  吕玉刚:

  2018年11月份,中共中心国务院印发了《关于学前教育深化变革标准展开的若干定见》,也便是中发〔2018〕39号文件,这是新我国树立以来,榜首次以党中心国务院名义专门印发学前教育变革展开的文件,是党中心国务院安身新时代、心系展开全局、情牵民生福祉作出的严峻战略决议方案,具有重要里程碑含义。2019年1月,国务院办公厅又印发《关于展开乡镇小区配套幼儿园办理作业的告诉》,这是遵从执行《若干定见》的重要举动。这两个文件印发后,得到了人民大众的广泛支撑和社会各界的遍及附和。教育部与有关部分和谐协作,多措并重,全力推动学习宣扬遵从执行作业。各地紧紧掌握这一严峻战略时机,活跃研讨拟定详细方针方法,扩资源、调结构、增普惠、建机制、提质量,扎厚实实推动学前教育变革展开。

  2019-04-18 09:03:06

  吕玉刚:

  榜首,已展开的作业。

  一是加强宣扬解读。教育部党组在《人民日报》刊发题为“办妥新时代学前教育,完结幼有所育夸姣期盼”的文章,召唤教育系统仔细遵从执行。教育部经过举行新闻发布会全面介绍、承受记者专题要点解读、组织采访团发掘典型、组织专家编撰文章深化剖析等方法,在新闻媒体的大力支撑下,对《若干定见》提出的展开方针和严峻方针举动进行了全面系统的宣扬解读。人民日报、新华社、中心广播电视总台、光明日报等干流媒体均做了深化报导。一起,教育部在教育厅厅长班、市县教育局长班上也进行了深化的方针解读,并组织举行全国根底教育变革立异研讨会,对各省(区、市)根底教育部分负责同志进行专题研讨训练,推动各地抓好遵从执行。经过以上宣扬作业,在教育战线凝聚了广泛一致,取得了社会的活跃重视,营建了杰出的言论气氛。

  2019-04-18 09:04:18

  吕玉刚:

  二是布置专项办理。本年1月,国务院办公厅下发《告诉》,布置对乡镇小区配套幼儿园规划、建造、移送、运用不到位等状况进行专项办理。《告诉》印发后,教育部会同住建部等有关部分举行了新闻发布会、办理作业座谈会,宣扬解读方针,回应社会关怀,进一步着重坚持学前教育公益普惠的根本方向不动摇、坚持学前教育公办民办并重的准则不动摇、坚持活跃保险推动小区配套幼儿园办理的决计不动摇,即“三个不动摇”,推动各地仔细摸排,从各地实践动身、拟定详细施行方案,依照“一事一议”“一园一案”的准则,活跃保险、厚实有用地做好办理作业。这个进程傍边,特别是针对有的自媒体对有关方针的严峻误读也做了及时回应和解说宣扬。

  2019-04-18 09:05:54

  吕玉刚:

  三是加大扶持力度。中心财务支撑学前教育展开专项资金2018年投入150亿,2019年在此根底上进步到168.5亿元,支撑各地扩展普惠性资源,完善系统机制,加强教师部队建造,进步保教质量。发改委、教育部联合发动施行优质普惠学前教育资源扩容建造工程,2019年组织专项资金10亿元,支撑11个省(区、市)展开试点,引导鼓励当地加大投入,要点加强幼儿园园舍建造,有用添加普惠性学前教育资源。

  2019-04-18 09:06:20

  吕玉刚:

  四是加速立法进程。十三届全国人大常委会立法规划将拟定《学前教育法》列入要点推动项目。教育部专门组成立法起草小组,组织专家研讨证明、进行世界比较,展开立法专题研讨,加速推动立法进程。

  2019-04-18 09:07:38

  吕玉刚:

  第二,各地遵从执行的有关状况。

  教育部高度重视抓好遵从执行作业,将扩展普惠性学前教育资源作为2019年教育“猛进之笔”攻坚举动要点作业项目,并在年度作业会上作了全面布置。各省(区、市)党委、政府依照党中心国务院决议方案布置,抓住研讨拟定《若干定见》的施行定见和乡镇小区配套幼儿园办理作业方案,推动学前教育遍及普惠安全优质展开。

  2019-04-18 09:08:23

  吕玉刚:

  现在,北京市、河北省已出台《关于学前教育深化变革标准展开的施行定见》,河北、吉林、福建、山东、河南、陕西、重庆、贵州、西藏、宁夏、新疆和兵团等12个省份已出台乡镇小区配套幼儿园办理作业方案。吉林、黑龙江、天津、甘肃等6个省(区、市)施行定见、办理作业方案现已省深改委、省政府审议经过,行将印发。山西、四川、江苏、辽宁等11个省(区、市)施行定见及办理作业方案已报请省政府审议。其他省份也在抓住研讨拟定进程中,许多省(区、市)已先行布置展开了小区配套幼儿园摸排办理作业。

  2019-04-18 09:09:58

  吕玉刚:

  各省(区、市)在仔细策划拟定整体施行定见和办理方案的一起,采纳一系列有用方法,抓住执行党中心、国务院做出的关于学前教育变革展开的重要布置。一是多渠道扩展普惠性资源。北京经过运用疏解腾退空间新建改扩建幼儿园、支撑国有企作业单位和大街办园、以租代建等多种方法,扩展普惠性资源供应,2018年新增学前教育学位超越3万个,2019年拟再新增学位3万个。天津2019年方案新建、改扩建幼儿园150所,新增学位4万个。河北提出到2020年完结行政村普惠性学前教育全掩盖,每个乡镇至少办妥一所公办中心园,每个常住人口在3000人以上的村至少建成1所标准化幼儿园。山东2018-2020年每年新建改扩建幼儿园超越2000所,新增学位50万个以上。河南2019年方案新建、改扩建幼儿园1000所,新增学位10万个。四川施行幼儿园建造工程,2018年投入35.9亿元,新建幼儿园878所,新增幼儿园学位12.9万个;2019年规划投入44亿元,新建幼儿园838所,新增幼儿学位将到达13.4万个。

  2019-04-18 09:10:50

  吕玉刚:

  二是完善投入保证机制。现在,已有30个省(区、市)和兵团出台了公办幼儿园生均共用经费标准或生均财务拨款标准。北京树立普惠性学前教育投入保证机制,对普惠性幼儿园,无论是公办、民办,政府的生均补助标准是相同的,家长交纳的膏火也是相同的,完结了办园标准一致、财务补助一致、收费标准一致、教师待遇一致,公共财务阳光普照。山东拟定每生每年710元公办园生均共用经费财务拨款标准和普惠性民办园生均补助标准,惠及全部公办园和普惠性民办园。河南树立公办园生均财务拨款准则,依照市属幼儿园每生每年5000元,县级以下每生每年3000元标准来核拨。重庆依照每生每年600-800元的标准对普惠性民办园进行补助。

  2019-04-18 09:11:44

  吕玉刚:

  三是加强公办园教师编制弥补。现在已有17个省(区、市)和兵团拟定了公办园教职工编制标准。山东2018年加大公办园教师核编力度,有1700多所公办园新归入组织编制办理,充沛发掘现有编制资源,新增编制从变革办理、精简回收等候分配编制中调济处理,新核增编制6000余名。贵州树立公办园教师编制弥补机制,2018年弥补公办园在编教师近5000人,2019年将继续按这一规划弥补公办园在编教师。

  2019-04-18 09:12:32

  吕玉刚:

  整体上,各地结合实践,活跃探究,锐意变革,积累了不少好的做法和经历,这些经历值得大力宣扬推行,请媒体朋友们加大采访宣扬力度。今日这次新闻发布会,咱们特别邀请了北京市教委和昌平、向阳两个区教委的负责同志会集介绍北京市的经历,下午将组织新闻采访团到北京进行实地采访,深化报导北京市推动学前教育变革、扩展普惠性学前教育资源的好经历、好做法。

  2019-04-18 09:13:10

  吕玉刚:

  第三,关于下一步作业考虑。

  下一步,教育部将会同有关部分进一步做好《若干定见》的遵从执行作业,写好“猛进之笔”,交出满意答卷。一是活跃推动各省(区、市)抓住出台施行定见和办理作业方案,完善相关配套方针方法,也便是进一步完善学前教育的方针保证系统。二是推动各地活跃保险做好乡镇小区配套幼儿园办理作业,全面摸清底数,树立信息报送系统和作业台账,推动分类进行整改,坚决扭住不放,实在抓好执行。报送系统咱们现已布置,各地正在接连做好填写作业。三是展开扩展普惠性学前教育资源攻坚举动,推动各地完善布局规划,健全普惠性学前教育投入保证长效机制,多渠道扩展普惠性资源。四是教育部将会同住建部等有关部分加强对各地的辅导,及时总结经历,经过会议推动、典型沟通、宣扬推行、督导查看等多种途径推动遵从执行作业。五是加速拟定学前教育法,在深化研讨和调研的根底上,赶快完结学前教育法草案的起草作业。

  2019-04-18 09:14:46

  吕玉刚:

  教育部将接连组织一系列活动,来宣扬推行各地的经历,期望各位媒体记者朋友多多重视,支撑学前教育,深化报导各地典型经历和做法,大力营建学前教育遍及、普惠、安全、优质展开的杰出气氛。谢谢咱们。

  2019-04-18 09:15:40

  续梅:

  感谢玉刚司长,下面请冯主任介绍北京市推动学前教育遍及普惠展开的做法。

  2019-04-18 09:16:50

  北京市教委副巡视员冯洪荣介绍北京市推动学前教育遍及普惠展开的经历。(我国教育报记者 张劲松/摄)

  冯洪荣:

  首要感谢各位媒体多年来对北京教育作业的重视、了解、支撑和协助,也感谢教育部给北京的学前教育作业有个报告的时机。今日我主要从执行政府职责、完善普惠制、推动学前教育遍及普惠安全优质展开方面作一个报告。

  2019-04-18 09:17:15

  冯洪荣:

  《中共中心国务院关于学前教育深化变革标准展开的若干定见》清晰了新时代学前教育的定位,进一步着重了学前教育坚持公益普惠的根本方向。北京市委市政府高度重视学前教育展开,仔细遵从党的十九大作出的“办妥学前教育、完结幼有所育”的严峻决议方案布置,坚持不懈地朝着公益普惠安全优质的方向展开学前教育。

  2019-04-18 09:18:45

  冯洪荣:

  到现在为止,北京市有独立法人幼儿园1657所,在园幼儿45万,其间公办园在园幼儿28.32万人,占比63%,民办园在园幼儿16.68万人,占比37%。跟着人口顶峰到来以及“全面二孩”方针施行等多种要素,未来几年,北京市幼儿园学位依然存在缺口,特别是普惠性学位供应还难以满意大众的需求。

  2019-04-18 09:19:16

  冯洪荣:

  为此,咱们将坚持政府主导,牢牢掌握公益普惠根本方向,坚决办妥学前教育的决计。加强政府统筹和保证,调集全社会活跃性,攻坚克难,继续发力,久久为功,逐渐完结公办民办普惠性幼儿园“质量标准一致、价格标准一致、补助标准一致、教师待遇一致”,构建遍及普惠安全优质的学前教育公共服务系统。

  2019-04-18 09:20:35

  冯洪荣:

  榜首,多措并重,扩增普惠性学位资源。

  北京市学前教育展开的根本方针是普惠制,由政府主导,全社会一起举行。普惠制是方针导向,只需符合办园条件,全部办园主体都能够自愿挑选办,全部办园方法都能够办,政府不包揽,也不强制办。北京市在维护存量的根底上,量体裁衣、多措并重,表里挖潜,不断扩增普惠性学前教育资源。依照国家要求,公办园儿童占50%以上,现在北京市现已到达63%,到2020年的时分,保证这个使命也没有任何问题,因而咱们的问题是要添加普惠,咱们要调集全社会资源,来添加普惠性资源,这一点请咱们特别重视一下。

  2019-04-18 09:21:57

  冯洪荣:

  一是在城区盘活存量,优化资源,添加学前教育学位。比方中关村区域,政府支撑中科院继续扩展学前教育资源。中科院一次性投入3100万元,将一所搁置的办公楼改建成一所幼儿园,市区两级财务将保证这个幼儿园的常态运转。

  2019-04-18 09:22:31

  冯洪荣:

  二是在学位对立比较突出的城乡结合部区域,经过自办、托付或协作等多种立异方法举行普惠性幼儿园。比方为处理温泉镇“入园难”的问题,温泉镇政府攻坚克难,活跃作为,探究了由镇农工商总公司出资建造、镇政府付出租金、区教委运营办理的三方协作新模式,一次性投入了8000万,建成了一所优质普惠幼儿园,它的后续保证运转是由市区财务来做。

  2019-04-18 09:23:59

  冯洪荣:

  三是进步市级财务对其他国有单位办园的补助力度,大力支撑其他国有单位办园。比方,中华全国总工会经过央地协作,办了一所幼儿园,园所一期建造现已完结,现已投入运用,全部这些办园,只需办成普惠,这些企作业机关单位在完结一次性投入之后,剩余的由市区两级政府来保证继续运转。

  2019-04-18 09:24:55

  冯洪荣:

  第二,加大扶持,完善普惠保证机制。

  一是加大财务扶持。为了完结“四个一致”的方针,北京市以普惠性服务及办园质量合格为标准,统筹拟定财务补助和收费方针,合理确认分管份额。关于全部普惠性幼儿园,不管是公办仍是民办,只需供给安全的、有质量的教育,经过咱们质量的点评,都归入生均补助一次性扩学位补助和租金补助,并关于由非普惠幼儿园转为普惠幼儿园的,还给一次性奖赏。2018年北京市学前教育经费占财务教育经费的份额由3%进步到10%。

  2019-04-18 09:25:29

  冯洪荣:

  这儿给咱们举一个比如,咱们扶持幼儿园转换为普惠幼儿园的事例。向阳区春宇幼儿园是一所小区配套园,本来收费是1999一个月。现在转成普惠性幼儿园后,对老百姓收费是750,市级层面每生每月补助1000,区级每生每月补助了600,相当于生均收入每月是2350元。此外,转普后,幼儿园还得到了一次性转普奖补、学前教育研讨展开经费、专项教研经费。这个幼儿园反应,转成普惠往后,幼儿园教职工的工资待遇、作业活跃性、园所条件、经费都比曾经足够了,专业展开才能取得很大的进步,当然老百姓是更快乐了。像这样的比如,由于今日下午咱们还要实地去看,一瞬间他们两个区还有许多状况能够做介绍。

  2019-04-18 09:26:10

  冯洪荣:

  二是清晰普惠性幼儿园的确定和办理。本年初,北京市出台了《普惠性幼儿园确定与办理方法》,清晰了普惠性幼儿园的确定规划、申报条件、确定程序、退出机制、保证支撑和日常监管要求。尤其是清晰提出了普惠性幼儿园用于人员经费支出份额占保教费收入和财务生均定额补助之和的份额准则上不低于70%,这一规则关于提高普惠性幼儿园教师工资待遇、保证园所质量有重要含义。

  2019-04-18 09:27:49

  冯洪荣:

  三是强化进程办理,催促普惠方针落地。市级树立了普惠性幼儿园补助项目展开台账,催促各区执行相关补助方针。依据台账展开状况,及时监察处理问题,一起设置普惠性幼儿园质量展开奖和区政府普惠作业奖,保证普惠方针在各区落地收效。

  2019-04-18 09:28:32

  冯洪荣:

  第三,加强办理,促进安全标准展开。

  北京市现已出台《关于进一步加强学前教育办理的定见》等一系列文件,加强学前教育办理,清晰幼儿园安全标准展开。

  一是健全幼儿园安全危险防控机制。包含完善幼儿园安全技防系统,保证完结监控探头在园内全掩盖,监控系统视频保存30天以上,并要做到有专人值守;树立健全幼儿园日常巡查准则、法治副园长准则等一系列安全准则,要求幼儿园在关照幼儿时,一般要有两名作业人员一起在场;一起树立教育、公安等部分处置联动机制,实在保证幼儿安全。

  2019-04-18 09:29:54

  冯洪荣:

  二是加强对幼儿园的监管。上一年,北京市出台了《北京市学前教育专职监察部队建造和办理暂行方法》,在编制严重的状况下,市里同意了100多个作业编制,组成了市区两级学前教育专职监察部队,这支部队专门便是监察幼儿园的。分组分片,每月对所包干的职责片全面巡查一次,对幼儿园进行全掩盖日常巡检。一起,全面施行了幼儿园职责挂牌督学,由于挂牌督学是兼职的,监察部队是专职的,专兼职构成合力,对幼儿园定时进行巡检、巡查和督导。专兼职结合,对幼儿园的办园条件、安全卫生、保育教育、教职工部队、内部办理等方面进行有要点的定时巡查,及时发现问题,盯梢催促整改状况,保证整改到位。

  三是加大社会监管力度。在加强对普惠幼儿园日常监察的根底上,各区将向社会发布普惠性幼儿园名单、财务支撑经费标准名单,承受社会监督。咱们也欢迎咱们一起来催促普惠性幼儿园标准展开。

  2019-04-18 09:30:57

  冯洪荣:

  第四,聚集质量,保证普惠不降质。

  提高学前教育质量,是当时和往后一段时刻北京市学前教育的要点尽力方向。主要在以下几个方面来提高质量。

  一是加强幼儿园教师部队建造。加大转岗训练和招聘力度、扩展市属高校学前专业招生规划的根底上,经过招聘非学前专业京籍本科毕业生托付培育的方法补足短期缺口;经过京籍毕业生“专升本”和初中毕业生“3+2”培育项目处理中长期缺口。现已完结一轮全员轮训,训练掩盖了本市各类幼儿园,训练目标除了在岗的幼儿园园长、专任教师和保育员,还包含幼儿园保健医、厨师、保安、保洁员等,全市合计9.4万教职工人员参与了训练,加强幼儿园教师作业准入和查核办理,坚持将师德放在首位,施行师德素质“一票否决制”。

  2019-04-18 09:31:54

  冯洪荣:

  二是完善学前教育教研系统。推动北京市学前教育教研全掩盖项目,构建市、区、园三级教研一起体网络,区域内教研掩盖各级各类幼儿园,区域之间教研手拉手,充沛发挥教研对提高办园质量和水平的效果,推动全市学前教育质量均衡展开。

  三是健全质量点评系统。咱们拟定了针对全市各类幼儿园《北京市幼儿园办园质量督导点评方法(试行)》,这个方法整合了当时市级对幼儿园的各类点评项目,完结多标合一。打通了质量点评成果的运用方法,为政府决议方案、监督办理、施行奖惩等供给科学依据,一标多用。一起引进社会各第三方专业组织展开质量点评,逐渐完结管与评的别离,促进幼儿园遵从幼儿身心展开规律,重视幼儿一日日子,重视师幼互动,重视家乡共育,重视幼儿园展开性点评,施行科学保教。

  2019-04-18 09:32:49

  冯洪荣:

  现在,北京市各项方针都在活跃推动完善和执行中,面对增学位、扩普惠、强办理、提质量的多重使命,这是当时学前教育一个重要的特征,便是四重使命同步到来,因而十分深重。

  市学前教育正在补短板、强保证、爬坡过坎的关键时期,需求各个方面、包含各位媒体给予支撑和关怀。教育是孩子的作业,学前教育是小孩的作业,因而要有耐性,要有爱心。咱们将坚持以人民为中心,战胜全部困难,变革立异,不懈尽力,不断增强人民大众取得感,办人民满意的学前教育。谢谢咱们。

  2019-04-18 09:33:45

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